Примеру папы последовал герцог Тосканы Леопольд II
После 1830 года в Италии, как и во всей Европе, революционная волна пошла на убыль. Торжествовала свирепая и тупая реакция. Казалось, были погашены последние искры, итальянской свободы. Австрийская тирания в Ломбардии и Венеции получала деятельную поддержку Папской области, с ее армией монахов, римской полицией, отцами-иезуитами. Юг задыхался под деспотией Бурбонов. Шпионаж незримой сетью опутал страну. Малейшее проявление свободы мысли каралось тюрьмой, попытка к революционному действию — смертным приговором военного трибунала. Изгнание или эшафот были уделом патриотов. Италия пребывала в состоянии летаргии. Тень независимости сохранял один Пьемонт. Но долго так. продолжаться не могло. В Италии начала поднимать голову буржуазия. Она становилась в те годы благодаря росту своего богатства и возросшему значению промышленности и торговли тем классом, от которого главным образом зависело освобождение страны от иноземного господства. Без этого освобождения не могло состояться воссоединение Италии в единое национально независимое государство. А воссоединение было необходимо для создания единого национального рынка, то есть для того, чтобы итальянская буржуазия могла подняться до уровня, достигнутого буржуазией более передовых стран Европы. Абсолютизм мешал буржуазии. Она требовала политических реформ.
Их инициатором стал папа Пий IX. Вступивв 1846 году на престол, он объявил амнистию политическим преступникам, создал сенат для управления Римской областью, государственный, совет из светских лиц для выработки законов, смягчил цензуру и разрешил постройку железных дорог. Эти «реформы» создали новому папе ореол народолюбца. Примеру папы последовал герцог Тосканы Леопольд II. Он опубликовал закон, разрешавший «почтительно обсуждать действия правительства». Возникают двадцать газет, со страниц которых звучат требования гражданских свобод. Последним вступил на путь реформ король Сардинии и Пьемонта Карл-Альберт Савойский. Бурные народные демонстрации заставили его, опасаясь за целость трона, эдиктом от 30 октября 1847 года реорганизовать государственный совет, создать гражданскую гвардию и объявить свободу печати. Все эти реформы осуществлялись в интересах буржуазии, которая видела в них верное средство предотвратить народную революцию. Первый этап воссоединительного движения спаял воедино народы Италии в стремлении порвать железную цепь австрийского деспотизма и очистить родину от оккупантов. Половинчатые реформы, проведенные к тому же только в трех областях страны, никого не удовлетворили. Реакционеры роптали, что уступки приведут к революции; революционеры требовали немедленно начать военные действия против Австрии. Пока монархи колебались, вопрос решил народ.
Движение началось снизу, и остановить его было невозможно. Первого января 1848 года в Милане, одном из самых промышленных городов Ломбардии, закрылись все сигарные лавки и фабрики. Целью «сигарного бунта» было ударить по австрийским доходам с табачной монополии. Двенадцатого января вспыхнуло давно подготовлявшееся восстание в Палермо. Народ изгнал правительственные войска из Сицилии. Революционное пламя перекинулось на континент. Неаполитанский король Фердинанд II вынужден был обнародовать конституцию. События развивались стремительно. Карл-Альберт Савойский, подчиняясь требованиям либеральной буржуазии Пьемонта, опубликовал конституционный статут. Он сохранял силу вплоть до 1923 года, когда фашистская диктатура Муссолини выбросила за борт буржуазно-демократические свободы, завоеванные в боях за независимость. Почти одновременно с Пьемонтом представительный режим был введен в Тоскане. Опубликованием папского статута о двухпалатной системе завершился конституционный период национально-освободительного движения в Италии. Абсолютизм уступил теперь место представительному режиму. На очередь встала освободительная война против Австрии. У всех на устах были слова поэта Мамели: «Италия пробудилась… Да объединит нас одно знамя, одна надежда! Поклянемся сделать родину свободной от Сицилии до Альп».